海外代購(gòu)行業(yè)明年可能會(huì)面臨更為嚴(yán)厲的監(jiān)管制約。

“針對(duì)海外代購(gòu)更為嚴(yán)厲的監(jiān)管政策，將于明年‘兩會(huì)’后陸續(xù)出臺(tái)。‘兩會(huì)’前會(huì)有相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。政府正在試點(diǎn)行業(yè)和品類(lèi)（多為大眾消費(fèi)品），以進(jìn)一步擴(kuò)大刺激消費(fèi)范圍，降低進(jìn)口關(guān)稅、推進(jìn)貿(mào)易自由化等，進(jìn)一步刺激跨境電商發(fā)展?！必?cái)富品質(zhì)研究院院長(zhǎng)周婷向澎湃新聞透露，目前這個(gè)課題由財(cái)政部相關(guān)單位在操作。

在具體措施上，一名郵政系統(tǒng)資深人士告訴澎湃新聞，監(jiān)管部門(mén)提出的更嚴(yán)厲措施可能包括，要求收件和寄件人都提供訂單、支付、身份證等信息。通過(guò)郵政代購(gòu)方式的郵件要?dú)w到電商范疇，等等。

海外代購(gòu)遭遇嚴(yán)打風(fēng)暴

近幾個(gè)月以來(lái)，關(guān)于海外代購(gòu)遭遇嚴(yán)打的消息頻出。

滬上一名海外代購(gòu)人士向澎湃新聞表示，海關(guān)會(huì)以超重為由扣押商品；海關(guān)自己還有一個(gè)報(bào)價(jià)清單，但這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都比較高，“有時(shí)候未達(dá)1000元，也會(huì)被評(píng)定為1000元，扣押商品?！?

海外代購(gòu)的優(yōu)勢(shì)之一是低價(jià)，但這種低價(jià)往往是以逃避關(guān)稅為前提的。

根據(jù)海關(guān)總署的2010年第43號(hào)公告，個(gè)人物品經(jīng)郵遞方式進(jìn)境的，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅，但應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。個(gè)人寄自或寄往港澳臺(tái)地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣；寄自或寄往其他國(guó)家和地區(qū)的，每次限值為1000元；超出規(guī)定限值的應(yīng)按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)或退運(yùn)手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值，經(jīng)海關(guān)審核確屬個(gè)人自用的，可以按照個(gè)人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

在現(xiàn)行規(guī)定下，海外代購(gòu)的奢侈品等高檔消費(fèi)品，一般都需要繳納關(guān)稅。

周婷稱(chēng)，目前針對(duì)海外代購(gòu)的監(jiān)管力度在加大，過(guò)境物品的監(jiān)管監(jiān)控加強(qiáng)。個(gè)人私自?shī)A帶貨品入境，刑事處罰和經(jīng)濟(jì)處罰都有。

至于所謂海關(guān)“放行慢、查封嚴(yán)”等問(wèn)題，上海海關(guān)相關(guān)人士對(duì)澎湃新聞介紹，“個(gè)人體驗(yàn)不一樣，其中牽涉運(yùn)輸、物流等多個(gè)環(huán)節(jié)，海關(guān)方面嚴(yán)格按照監(jiān)管流程走?！痹撊耸窟€表示，經(jīng)過(guò)備案注冊(cè)的跨境電商有綠色通道，其他跟一般包裹一樣，按照行李、郵寄進(jìn)境物品監(jiān)管，要符合自用合理數(shù)量。

進(jìn)出口郵件在四季度出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，也算行業(yè)慣例。上述郵政系統(tǒng)資深人士表示，月環(huán)比增幅至少在10%-20%，甚至可以翻一番。

重罰難以回避

周婷表示，監(jiān)管部門(mén)已意識(shí)到，代購(gòu)渠道已影響到國(guó)家、品牌商，以及消費(fèi)者的利益，對(duì)行業(yè)運(yùn)作體系的影響也很大。

她表示，代購(gòu)不合法，還導(dǎo)致假貨在國(guó)內(nèi)大量滋生。假貨最傷害品牌和消費(fèi)者。代購(gòu)雖在價(jià)格方面有優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)品安全性、購(gòu)物體驗(yàn)、售后服務(wù)等消費(fèi)服務(wù)方面無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，還可能傷害消費(fèi)者利益。

如何嚴(yán)格監(jiān)管，還有待政策公布，但重罰似乎難以回避。

上述郵政系統(tǒng)資深人士介紹，代購(gòu)逃避關(guān)稅的處罰因地而異，上海比較嚴(yán)格（與廣州、深圳通關(guān)方式不同），郵件這塊要補(bǔ)申報(bào)。海關(guān)認(rèn)為這批貨超過(guò)10公斤，一件商品重復(fù)多次，會(huì)讓收件人到郵件窗口面洽，提交申報(bào)信息，海關(guān)會(huì)據(jù)此計(jì)算應(yīng)交稅額。如果郵件實(shí)在太離譜（如過(guò)多都是化妝品），海關(guān)會(huì)讓收件人轉(zhuǎn)貿(mào)易通關(guān)（需遞交更多資料，涉及檢驗(yàn)檢疫），收件人如果不能提供相應(yīng)資質(zhì)材料，郵件會(huì)被退回。申報(bào)信息和申報(bào)材料不同，海關(guān)也會(huì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)驗(yàn)。

此外，監(jiān)管部門(mén)提出的更嚴(yán)厲措施還可能包括，將通過(guò)郵政代購(gòu)方式購(gòu)買(mǎi)的物品歸到電商范疇管理。

對(duì)此，前述郵政系統(tǒng)資深人士介紹，在這一塊上，郵政還存在異議，因?yàn)橐恍┩ㄠ]是為了解決境外親朋好友間的禮品饋贈(zèng)，與代購(gòu)存在明顯不同，屬特例，海關(guān)和郵政還在協(xié)商。今后海關(guān)將把這一塊進(jìn)行細(xì)分，不會(huì)一刀切。一旦切分完成，大數(shù)據(jù)會(huì)對(duì)一個(gè)人每年購(gòu)進(jìn)情況進(jìn)行篩選，來(lái)甄別自用和非自用。

代購(gòu)風(fēng)潮漸起的背景之一是，國(guó)人對(duì)海外商品消費(fèi)需求的提升。

財(cái)富品質(zhì)研究院11月底發(fā)布的2015年《中國(guó)奢侈品報(bào)告》顯示，2015年中國(guó)消費(fèi)者境外奢侈品消費(fèi)高達(dá)910億美元，即78%的奢侈品消費(fèi)都發(fā)生在境外。按現(xiàn)有匯率計(jì)算，2015年中國(guó)消費(fèi)者全球奢侈品消費(fèi)高達(dá)7400億元人民幣，相比去年增加了1000億元。

周婷表示，高端消費(fèi)外流情況已達(dá)到歷史最高紀(jì)錄，對(duì)政策制定和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的影響較大，必須要調(diào)控。她還提到，奢侈品牌目前在國(guó)內(nèi)門(mén)店的銷(xiāo)售倒掛嚴(yán)重，門(mén)店變成廣告牌和形象店。

奢侈品牌已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整戰(zhàn)術(shù)。周婷表示，今明兩年，奢侈品渠道將進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和改革，進(jìn)一步規(guī)范線(xiàn)下渠道（做單體店面的升級(jí)改造、提升服務(wù)功能、增加新的業(yè)態(tài)等），線(xiàn)上將加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)和電子商務(wù)的功能。未來(lái)奢侈品大舉進(jìn)軍電子商務(wù)領(lǐng)域，待奢侈品線(xiàn)上線(xiàn)下整合，結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，會(huì)對(duì)代購(gòu)和海淘造成打擊，因?yàn)閷?duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，消費(fèi)體驗(yàn)得到提升。